1948-06-10 第2回国会 参議院 通信委員会 第12号
又一般の事業會社等におきましては、相當廣範圍の從業員が、自分の會社の經濟状態はどうであるか、事業の内容はどうなつておるかというようなことにつきまして、相當知つておる。ところが、我我各地の現業廳なんか廻りましても、自分のやつている電信、電話、郵便等の事業の内容を從業員で本當に掴んでいる人は極めて少い。これはやはり管理者側におきまして、不斷の努力が足りないためでないかと私は考える。
又一般の事業會社等におきましては、相當廣範圍の從業員が、自分の會社の經濟状態はどうであるか、事業の内容はどうなつておるかというようなことにつきまして、相當知つておる。ところが、我我各地の現業廳なんか廻りましても、自分のやつている電信、電話、郵便等の事業の内容を從業員で本當に掴んでいる人は極めて少い。これはやはり管理者側におきまして、不斷の努力が足りないためでないかと私は考える。
地方自治の民主化とその健全なる運營を目途といたしまして制定されました地方自治法は、昨年五月三日新憲法實施と同時に施行せられたのでありまするが、その後におきまする運用の事情に鑑みまして、更に住民自治の本旨を具現し、その民主化を徹底するために昨年十二月相當廣範圍に亙り第一次の地方自治法の改正が行われましたことは各位の御承知の通りでございます。
○岩本委員 ただいまの答辯によりますと、ときによれば相當廣範圍に府縣知事の考えによつて認可することになりそうですが、その場合府縣知事が、山林等委員會とか何とかいうものがこれに附随いたしますが、それにかけて、あるいはそれの意見を聽いてやるということですか。あるいはその他の知事獨自においてこれを判斷して決定するものであるか。そうした取扱いの關係はどうなるかを明らかにしていただきたいと存じます。
せられましたいわゆる市街的町村及びその他の町村が全く別個の立場に立つ組織を持たねばならんということは、言い換えますれば國家警察と自治體警察のこの二つの違つた組織の間の調整連絡と申しまするか、或いは指揮系統を申しまするか、非常事態に對處する場合における總理大臣の非常措置については本法にすでに擧げておるのでありますが、特に他の一般行政面におきまする事務處理と異なりまして、警察活動のごとく地域的にも相當廣範圍
又會計、出納その他の事務に從事する職員を極力節約して、その餘剩を第一線勤務者に振向け、警察力の第一線を強化することも可能でありますし、相當廣範圍に警察力の機動性をも發揮することができると信ずるのであります。要するに都における特別區の警察と同歩調を、市町村警察についても關係市町村の協議によつて認められることとしたのであります。
○政府委員（奧野健一君） 大體相當廣範圍の災害によりまして借地關係が非常に廣範圍に問題になるという場合に適用する。それでありますからどの程度の災害の場合にこれを適用して宜いかということになるのでありますが、ただ火事があつたからといつて一々これを適用するというのは如何でありましようか。
行政機構の改革に手を著けておるのでありまして、目下齋藤國務相が中心となりまして機構の改革からやつて行こう、殊に内務省の問題と法務廳の問題、法務院の問題、これに伴いまする各種の影響等を考えまして、相當廣範圍に行政機構の改革、從つて行政整理を伴い、更に又人員の問題にまで及んで參るのであります。
なお第一から第五に至る條項も、相當廣範圍にわたるように思うのであります。たとえば、第一項の「作業計畫に關する事項」ということにつきましても、これこれの點というようなことを命令であらかじめきめておいた方がいいのではないかと考えられるのでありますが、この點に對する御見解を聽かしてもらいたい。
○片山國務大臣 憲法では特に制限はしていないで、そういうような事項が考慮せられて、任命權、あるいは罷免權が與えられておるということで、條文のできました根據は、相當廣範圍であると思つておりまするが、もちろん濫用を愼しみ、專制的にならないように努むべきは當然のことであると思つております。
大體項目はわけてありまして、そういうふうな範圍のものを經濟力の集中として排除されるということになるわけでありますが、この運營いかんによつては、相當廣範圍にわたつてこの法案の適用を受けて排除されるものが出てくることによつて、日本の經濟に大きな打撃を與えるものであり、さらに明日の十トンよりも今の一トンというふうな、差迫られた經濟状態にあるのでありますが、こういうふうな面において、過度の集中を排除する、普通
もしも今後勞働爭議というものが、相當廣範圍に炭鑛事業において起つた場合、國家管理を行つておる場合においては、どうしても調停を乗り越えて、そのときこそ炭鑛事業の公益指定を行わなければならぬ時節が必ずくるということを豫見して申しておるのでありますから、それらの事態を勘案して十分なる御善處を願いたい。これはひとつぜひお考えを願いたいということを最後に申し上げて、私の緊急質問を終る次第であります。
恐らくこれは私の知つております一つの府縣だけの問題でなしに、手をゆるめるといいますか、うつかりしますと、そうしたことが相當廣範圍に行われるのではないかということを心配いたします。それで少くも兒童福祉ということを心から考えるならば、かかる物資の配給等につきまして、厚生省はもつと積極的にその問題にタツチして、そうして遺憾なくその配給物資が子供のために役立つように努力しなければならぬと思うのであります。
○郷野政府委員 道路運送委員會の委員の資格の問題でございますが、自動車運送事業者を、何ゆえに除外しないか、こういうお尋ねでございますが、これは前會申しました通り、私どもの氣持といたしましては、自動車運送事業者のみならず、この法律實施の關係から見まして、利害關係をもつておる者を、その利害關係の厚薄いかんにかかわらず、全部除外するということになりますと、相當廣範圍になつてまいります。
この浸水地域復舊は相當廣範圍にわたりますので、特に配電線等の流失、あるいは屋内設備の浸水等がありまして、配電を十分にやるためには、相當時間がかかると思うのでありますが、現在は浸水地域はほとんど停電いたしております。
○説明員（木宮乾峰君） ちよつと補足して、先程からお話がございましたのですが、新しい教育におきましても、教材の選擇は前に御質問がございましたが、子供逹のサイコロジーというものは十分考えられておりまして、そのためのいろいろな子供達の性格上の調査も相當廣範圍に始めまして、その點から教材等も、例えば交通道徳の問題につきましても、低學年と高學年というふうに、その扱い方も彼らの心理に合うようなふうにして扱うことになつております
しかしその後における今囘の關東大水害等の状況、金融上の措置の變更は、相當廣範圍に行わなくちやならぬようになりつつあるのではないかと思います。
葉書にちよつと書いて來ると、それが陳情になるわけでありまして、從つて陳情というものは相當廣範圍なものになつております。それでその審査は大體請願に準じておやりを願うわけでありまして、現に請願文書表の外に陳情文書表というものもお手許に配付いたしておるわけであります。
次には富士川と笛吹川との合流地域は、さらに横川、瀧野川、坪川等が合流しまして、水位が低く、洪水のときには、富士川より逆流するため、相當廣範圍にわたつて濕田地帶と、いわゆる天井川を形成する状態であります。これが對策としましては、富士川の水位を降下すること、背割堰堤を延長すること等が考慮される問題であります。 次に船山川。これは砂防工事が完成しておる模範的な河川で、沿岸はまつたく落ちついております。